根据市委统一部署，2017年8月9日至10月30日，市委第一巡察组对市发展和改革委员会党组进行了巡察，12月11日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织履行整改主体责任情况
（一）提高政治站位，充分认识整改工作重大意义
市委巡察组指出的3个方面9类34个问题，给我委党组再次敲响了警钟，从我们发改委党组讲，一定要深刻理解坚持党对一切工作领导的重大意义，强化政治担当，围绕巡察反馈的问题，举一反三，深刻剖析问题根源，明晰整改措施，强力推进整改，把全面从严治党要求不折不扣落到实处，全力打造新时代铁军，推动改革，促进发展。
（二）成立巡察整改工作机构，制定整改工作方案
履行党组主体责任，加强党组对整改工作的组织领导，成立了由党组书记陈长春同志任组长的整改工作领导小组，全力以赴推进整改工作。根据巡察反馈问题，制定了整改总方案，明确了整改任务、责任单位、责任人和完成时限等要求；制定了34个整改子方案，做到每个问题整改有方案、推进有措施、落实有结果，切实将整改工作做到了细之又细，措施到位，形成“1+34”的整改报告。
（三）召开专题民主生活会，开展批评与自我批评
严格按照“六个一”专题民主生活会的标准和程序，制定了民主生活会工作方案。会前，班子成员之间进行了谈心谈话活动。就开好本次会议，陈长春同志分别向市纪委、市委巡察办、市委第一巡察组有关领导报告了会议准备情况。2018年1月21日，召开了领导班子专题民主生活会。会上，班子成员主动认领问题，举一反三，对照检查，深刻剖析，开展了批评与自我批评，提出了针对性的整改措施。
（四）立改立行，积极推进整改
对市委巡察组指出的3个方面9类34个问题，我们照单全收，逐一整改。全委积极行动，党组书记陈长春同志负总责，各分管主任牵头，责任处室抓落实，立改立行，边整边改。召开全委干部大会1次，召开党组会3次，召开党组扩大会2次，召开巡察整改办公室专题会议7次，研究推进整改落实工作。党组书记陈长春同志积极履行主体责任，亲自安排部署整改工作，亲自过问整改情况，亲自领办整改任务，亲自督察整改工作，全方位推进整改工作。
（五）强化规矩意识，严格执纪问责
整改以来，按照监督执纪“四种形态”有关规定共问责32人，其中提醒谈话21人，批评教育11人。2018年1月9日，以市发改党委发〔2018〕1号文件对整改中问责的31名同志进行了通报；2018年4月4日，以市发改党组发〔2018〕10号文件对5个问题线索涉及的8名同志进行了通报，要求全体党员、干部认真学习通报精神，引以为戒。整改以来共追缴违规违纪资金总金额7385.6元，全部为问题线索中追缴的违规报销费用。
（六）标本兼治，健全完善机制
针对暴露出的管理缺陷和制度漏洞，坚持标本兼治，将巡察整改成效制度化，构建管理监督长效机制，共新建规章制度13项，修改完善规章制度17项，填补了多方面的制度空白，全方位扎紧织密制度笼子，最大限度减少权力寻租空间，做到用制度管权管人管事，按规矩履职选人办事。针对“三重一大”事项存在党政不分，以政代党的问题，制定了《“三重一大”集体决策制度实施办法》《进一步规范主任办公会议有关事项》，明确了党组“三重一大”集体决策和主任办公会议事的内容、程序、方法等。针对“三会一课”走过场，缺乏实际效果的问题，修订了《西安市发展和改革委员会党组织“三会一课”制度》，进一步明确了内容和要求，规范基层党组织的活动。针对廉政风险防控机制不够完善的问题，修订了《市发改委廉政风险防范工作管理规程》，完善了《权力风险管理列表》《行权事项风险防控流程图》,制定了《西安市发改委廉政风险防控工作实施意见》，明确了自查自核和动态考核评估办法，落实了风险等级监督管理责任制。
（七）以整改促发展，取得良好成效
对照市委巡察组反馈的问题和提出的意见建议，坚持问题导向，倒逼改革，促进发展。积极争取将我市列入国家中心城市，2018年1月9日，国务院批复《关中平原城市群发展规划》，明确了西安国家中心城市定位。全面创新改革试验工作取得重大成效，向国家发改委报送了24条可复制、可推广的经验，居全国八个试验区之首。我委承担的13项省考指标全面完成任务，特别是长期滞后的生产总值年度考核与延安、汉中、榆林、安康并列第一，总量在15个副省级城市中跃升至第9位，实现历史性跨越。其它9项量化省考指标，有8项考核名列全省第一，1项名列全省第二。承担的3项非量化指标获得考核满分。2017年，起草工作方案、实施意见、行动计划以及编制规划等47项，完成调研报告33篇，出台稳增长等重大政策措施文件17件，争取各类中省专项资金11.29亿元，获批发行企业债券63.5亿元，争取世行贷款1.5亿美元。
二、全面整改落实情况
（一）党的领导方面
1.关于“贯彻中央和省、市委决策部署还不够到位”的问题
（1）关于“改革创新意识还不强”问题。
整改落实情况：
一是深入贯彻落实2017年经济体制改革任务，认真谋划好2018年经济体制改革工作。认真抓好2017年改革任务落实。我委牵头承担的全面深化改革24项任务全部完成，于2017年12月14日通过市委全面深化改革领导小组督察验收。梳理经济体制改革领域10个优秀改革案例，推荐上报市委改革办，并将其中6个典型案例推荐上报国家发改委。聚力谋划2018年改革任务。整改以来，谋划2018年我市经济体制改革任务18项，并报市委改革办。2018年3月，围绕党的十九大精神、省委改革要点、市委主要领导批示精神，通过两轮征求意见，梳理出今年经济体制改革任务46项，已分解到相关市级部门和开发区。
二是认真落实市委补齐“十大短板”文件精神，制定我市补齐区县域经济短板方案。2017年9月份，我委着手起草《补齐县域经济发展短板实施方案（初稿）》，多次征询相关区县、市级部门的意见建议，进一步修改完善。省委省政府《关于加快县域经济发展和城镇建设的若干意见》出台后，我委再次就《方案》征求意见并修改完善，2018年1月，以市委名义发布《西安市补齐区县域经济短板实施方案》。
三是创新改革试验取得丰硕成果。2017年底我市向国家发改委上报了“建立军民融合统计体系”“军民产品和技术标准通用化”等24条可复制可推广经验，上报数量居全国八个试验区前列，全面展示了我市创新改革试验的成效。
四是发挥区位优势，强化 “丝绸之路”起点城市地位。12月8日至10日，策划召开了西安—罗马（东亚—欧洲文化之都）对话活动，签约合作项目5个。落实市委王书记重要指示精神，2017年12月24日至26日，我委组成15人考察调研工作团，赴新疆喀什地区开展了“一带一路”考察调研活动。双方在两地战略合作、商贸物流、园区建设等方面达成了初步合作意向。研究编制《西安建设“一带一路”综合改革示范城市总体方案》。按照市委市政府主要领导指示精神，从2017年9月30日起我委连续加班加点，数易其稿，形成了《西安建设“一带一路”综合改革示范城市总体方案》，2017年11月13日，市政府召开专题会议，研究并原则通过了《总体方案》。该方案经市委审议通过后，已报省委省政府。
（2）关于“齐心协力追赶超越劲头不足”问题。
整改落实情况：
一是加强干部教育管理，强化“四个意识”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，成立委学习宣传贯彻党的十九大精神领导小组及其办公室，制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，印发了《市发改委学习贯彻党的十九大精神实施方案》。采取中心组学习、党组（扩大）会议、“三会一课”、抄写原文、撰写心得体会等形式，原原本本学习十九大精神。党组书记陈长春同志在全委作了“不忘初心牢记使命，认真学习宣传贯彻党的十九大精神”主题宣讲；班子成员参加支部学习谈体会、做宣讲；党员干部坚持学原文、读原著、悟原理，真正在学懂弄通做实上下功夫，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是充分运用“三项机制”，鼓励干部干事创业。坚持在业务工作和队伍建设的一线考察干部，在解决实际问题中识别干部，在有效破解难题中发现干部，在推进工作发展中检验干部。2017年11月以来，我委推荐了2名副巡视员、5名局级后备干部，选拔任用了9名正处级领导干部，交流轮岗5名正处级领导干部。
三是打造发改铁军队伍，在见成效上下功夫。按照“西安铁军”标准和追赶超越二十条措施要求，教育引导干部提升责任和担当意识，倡导事不过夜马上就办的工作作风，努力当好发展改革“店小二”，争做为民服务“五星级服务员”。党组带领全体党员干部，从我做起，从每件小事做起，勤奋努力，攻坚克难，担当有为，充分发挥好发改委规划部参谋部协调部项目部的作用，为追赶超越、振兴大西安多做贡献。2017年，起草工作方案、实施意见、行动计划以及编制规划等47项，完成调研报告33篇，出台稳增长等重大政策措施文件17件，争取各类中省专项资金11.29亿元，获批发行企业债券63.5亿元，争取世行贷款1.5亿美元。收到并落实完成市委王书记批办件271件。全委获得国家部委、省、市、区（县）集体荣誉11项，个人荣誉25人次。2017年我委42名干部未休年假，22名干部未休完年假。
（3）关于“抓工作落实不够有力”问题。
整改落实情况：
一是全力推进全面创新改革试验。为破除制约西安全面创新改革试验的体制机制“瓶颈”，针对创新改革中授权受限的问题，委领导多次赴中央军委战略规划办公室、军民融合局、国家发改委国防司、省发改委、省国防工办等中省有关部门，争取得到对创新改革有关事项的二次授权，形成了《省级领导赴北京就西安全面创新改革事项对接工作建议》。加快编制《西安市军民融合深度发展专项行动方案（2018-2020）》。及时兑现奖励政策，创新示范效应显著。2017年，为161家单位兑现军民融合改革奖励资金9353万元，有力地激发了各单位参与军民融合改革的积极性。
二是持续推进国家服务业综合改革试点工作。重新修订了《西安市关于进一步加快发展服务业的若干意见》，将在市政府常务会审议通过后发布。制订了《西安市关于加快推进高品质特色酒店建设的政策意见》，已于2017年11月底发布。对8个市级服务业聚集区发文予以确认，通过推出第五批市级服务业聚集区，为全市服务业发展提供新动能。积极对接携程集团、星空传媒集团等行业领军企业，全力推进大项目落户西安。推进服务业标准化试点工作，积极开展市级、省级和国家级服务业标准化试点工作，加快试点经验推广，提高西安服务业发展水平。
（4）关于“策划包装事关全市发展的大项目不多”问题。
整改落实情况：
一是加大新兴产业项目谋划力度。加快推进西安国家通用航空产业综合示范区建设。策划包装无人机产业创新发展工程等五大工程共76个项目，总投资556亿元。积极争取国家支持西安建设西北地区唯一一个专业特色类北斗产业园区。2018年1月，已获得国家发改委批复。与市科技局、高新区、西安交大等单位共同策划推进3D打印小镇、国家重大新药创制国际医疗先行试验区、中国钠冷示范快堆蒸汽发生器综合性能试验平台、芯动能（奕斯伟）硅产业基地等一批新兴产业项目。研究提出11个硬科技示范小镇项目。上报了《关于拟请协调芯动能（奕斯伟）硅产业基地项目有关事项的函》（代拟稿）的请示。组织召开中国钠冷示范快堆蒸汽发生器综合性能试验平台建设协调会，形成项目支持建议上报市政府。
二是力促一批央企大项目及早落户西安。加大对西洽会等签约项目对接协调，重点推动已签约未开工的项目尽快开工。积极与太平洋建设集团（新疆）进行对接，欢迎参与大西安建设。成功组织绿地控股集团与我市签约战略合作协议。推进西安市人民政府与中国能建签订战略合作框架协议。组织召开了西安市政府和中京汇银基金代表团投资项目招商推介会。与重庆猪八戒网络及市级有关部门多次对接沟通，完善了合作框架协议。2017年共完成央资招商任务1201.92亿元，签订协议58个。
三是策划打造特色小镇全国样板。稳步推进第一批35个创建类特色小镇建设，共涉及各类在建、新建项目110个，总投资1907.13亿元。2017年，累计完成投资273.07亿元。2017年11月，启动了第二批特色小镇申创工作，共申报特色小镇41个，已完成了实地勘察和创建联审工作。共组织召开特色小镇培训会3次，特色小镇领导小组办公室专题会议5次。2018年1月24日，召开了第一次特色小镇镇长联席会议，积极筹备特色小镇推进中心。
四是科学谋划2018年重大项目。从2017年12月开始，着手进行项目策划包装，谋划储备一批重大项目，充实项目库。2018年计划安排市级重点前期储备项目245个，总投资10450亿元，其中产业项目147个，总投资5745.6亿元，占比55%。安排市级重点在建项目700个，总投资16867亿元，年计划投资3000亿元，其中产业项目456个，年计划投资1830.5亿元，占全年投资任务的61%，总体呈现出投资总量大、新开工项目多、项目规模逐年提高、产业项目占比高的“一大一多两高”特点。
五是谋划推进PPP项目。实施《西安市推进政府和社会资本合作（PPP）三年行动计划（2017-2019年）》，2017年全市进入执行阶段项目52个，总投资1052.66亿元。其中，已开工项目41个，总投资873.58亿元，累计完成投资166.92亿元。征集策划筛选2018年PPP项目，共遴选项目230个，总投资额4921.28亿元。
（5）关于“2017年1月至8月，全市固定资产投资与目标任务差全省排名第7位，1月至6月，全市生产总值与目标任务差全省排名末位”问题。
整改落实情况：
多措并举扩大有效投资。制定了《西安市发展和改革委员会关于深化放管服全面优化提升营商环境实施方案的通知》《西安市企业投资负面清单（送审稿）》《西安市投资项目报建审批事项实施方案（送审稿）》等系列文件，优化发改系统投资环境，激发社会投资活力。针对固定资产投资指标落后问题，制定《西安市抓项目扩投资补短板争先进位冲刺攻坚七条措施》，并以市政办函〔2017〕266号印发全市，出台了《西安市抓项目扩投资补短板争先进位冲刺攻坚七条措施实施细则及相关考核办法》，提出了补短板调结构分解意见和考核奖惩措施。加大力度推进项目落地见效。2017年12月，组织全市新开工292个项目，2017年度开工项目数量较上年增加了1479个。其中5000万元以上项目2301个，较上年增加了307个。全市投资项目实际到位资金7875.77亿元，同比增长15.6%。投资增长呈现逐步加快的趋势。2017年全社会固定资产投资完成7556.47亿元，其中民间投资完成3120.22亿元，同比增长11.1%，增速比上年同期上升17.2个百分点。2017年，全市固定资产投资增速指标考核排名全省第一。大力推进央企招商。多种渠道搜集了解130户央企背景、主营业务状况及联系方式，形成了完整的中央企业信息库。参与并促成西安市与中国通号、华侨城、中海外控股、中国光大国际、绿地控股集团、苏伊士、中国能建、中国电建等企业达成战略合作，协议投资额超6880亿元。完成央企招商任务1201.92亿元。
2.关于“党组核心作用发挥还不充分”的问题
（6）关于“党组议事制度执行不严”问题。
整改落实情况：
立改立行。严格落实党组《“三重一大”集体决策制度实施办法》，从2017年10月起，凡涉及“三重一大”的议题均在党组会上研究审议，并在委党组第7、8、9次扩大会议纪要中予以纪要。2017年12月11日，修订了《进一步规范主任办公会议有关事项》，明确了党组“三重一大”集体决策和主任办公会议事的内容、程序、方法等，解决了党政不分、以政代党的问题，进一步强化了党对发改工作的领导。严格执行《委党组议事规则》，2017年11、12月，委机关制定的《机关车辆管理规定》、《治理“文山会海”严肃会风会纪有关问题的通知》等，都经委党组会议研究。
（7）关于“民主决策氛围不浓”问题。
整改落实情况：
2018年2月11日，党组会集体学习《党委会的工作方法》，进一步深入理解党委会的十二条工作方法，增强了贯彻落实民主集中制的自觉性和科学性。2017年12月11日，修订了《进一步规范主任办公会议有关事项》，明确了党组“三重一大”集体决策和主任办公会议事的内容、程序、方法等。立改立行。自整改以来，凡召开的委党组会和主任办公会，会前，做到充分调研、沟通、酝酿，会议议题确定后，除人事议题外，均由办公室将会议资料提前印发与会人员；会上，严格落实党组书记末位表态制度；对存在问题解决不彻底、讨论不充分、意见不集中的议题，不作出结论性决策；会后，对重大事项跟踪问效，抓好落实。
（8）关于“党组对下属单位监管不到位”问题。
整改落实情况：
针对3个委属单位党建工作不同程度上存在党的领导弱化、虚化等问题，按照监督执纪“四种形态”的有关规定，党组分别对3个委属单位党支部书记进行了批评教育。党组建立了抓基层组织建设工作责任制，制定了《中共西安市发展和改革委员会党组抓基层组织建设工作责任制清单》，明确党组、机关党委、党支部具体责任，落实基层组织工作主体责任，并要求各支部每季度向党组汇报一次工作，党组半年检查一次基层党建工作，年底对基层党建工作进行考核。整改以来，3个委属单位强化党组织对业务工作的领导，制定并认真执行“三重一大”支部大会决策制度和年度党建工作计划，党的建设工作进一步加强。
3.关于“发挥职能作用不够到位”的问题
（9）关于“谋划大发展的思路不够明晰”问题。
整改落实情况：
落实市委王书记要求，加大大西安发展调查研究，积极谋划，提出西安建设国家中心城市诉求。国家发改委启动《关中平原城市群发展规划》编制工作后，我委先后赴国家发改委汇报对接10余次，及时反映省市诉求，着手编制《西安建设国家中心城市实施方案》，积极谋划促进西安国家中心城市定位落实。2018年1月9日，国务院批复《关中平原城市群发展规划》，明确了西安国家中心城市定位。围绕大西安建设，编制完成了《大西安（西安市-西咸新区）国民经济和社会发展规划（2017-2021）》，经市政府常务会议研究通过，已报市委。
积极开展战略性、前瞻性课题研究，2017年开展了18个关于西安发展不同领域的课题研究，并在12月底前陆续结题。强化顶层设计，研究制定了多项事关全局发展的政策措施，起草了《西安市关于“引导企业家投身国家重大战略积极参与‘一带一路’建设”的政策措施》《中共西安市委西安市人民政府关于进一步支持西咸新区加快发展的若干意见》《西安市关于贯彻中共中央国务院<关于营造企业家健康成长弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见>的实施意见》等文件。
积极策划事关西安发展全局的重大项目。以战略性新兴产业项目为重点，策划了3D打印小镇、北斗产业园区、芯动能（奕斯伟）硅产业基地、无人机产业创新发展工程等1000多个项目，投资额近2万亿元。
（10）关于“工作重点不突出”问题。
整改落实情况：
针对事务会务缠身的现象，贯彻落实《中共西安市委办公厅印发<进一步纠正“四风”持续加强作风建设的实施意见>的通知》，2018年1月6日、15日，分别制定出台了《中共西安市发展和改革委员会党组关于治理“文山会海”严肃会风会纪的通知》《西安市发展和改革委员会关于进一步规范处（室）务会议有关事项的通知》，做到可开可不开的会议不开，可发可不发的文件不发，精减各类会议活动，从严控制文件材料，提高工作效率。综合统筹发展改革工作，贯彻落实中央经济工作会议精神、国家发展改革会议精神和市委十三届四次全会精神，提出2018年国民经济和社会发展计划报告，全面安排部署2018年发展改革工作。坚决完成好市上领导交办的任务，发扬“5+2”“白加黑”精神，做到事不过夜马上就办。积极主动加强与国家、省上相关部门的衔接，多沟通、多汇报，以谦虚的态度、务实的作风，争取更多的支持；密切配合好市级部门工作，加强与市级部门工作对接，及时召开联席会、座谈会，消除分歧，杜绝扯皮和减少工作阻力。指导协调好区县、开发区工作，加强系统上下的信息交流、政策协商、业务培训和工作沟通，形成上下同心、相互支持的工作机制。
提升引领发展改革的能力。围绕“追赶超越”、供给侧结构性改革、全面创新改革试验、大西安建设、特色小镇建设、县域经济等全市重点工作，创新谋划顶层设计，出台了《西安市贯彻落实“追赶超越”定位的实施方案》《西安市供给侧结构性改革总体方案》《大西安现代物流发展规划》《西安市加快推进特色小镇建设指导意见》“1+3”系列文件、促进西咸新区进一步加快发展工作清单和推进西咸一体化（咸阳）工作清单、《西安市补齐区县域经济发展短板实施方案》《西安市支持蓝田周至两县加快发展的意见》《西安市关于推进农村一二三产业融合发展实施意见》等指导全市的重要文件，为西安未来发展提供了重要遵循。
（11）关于“工作推进不够有力，承担13项省考主要经济指标滞后”问题”
整改落实情况：
2017年，我委共承担省考指标13项，总分约占全市考核总分的四分之一。面对承担指标多、完成任务重、工作压力大的严峻形势，提高政治站位，深刻认识完成目标任务对建设大西安的重大意义，全委上下振奋精神，鼓足干劲，心向一处想，劲往一处使，以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，做到工作一项一项抓落实，指标一个百分点一个百分点抓提升，全力以赴抓好各项指标任务工作。通过不懈努力和艰苦付出，打赢了生产总值争先进位攻坚战。经核算，全市生产总值达到7469.85亿元，增长7.7%，按原口径统计，增长8.5%，顺利完成“生产总值增长8.5%”的省考任务，年度考核与延安、汉中、榆林、安康并列第一，总量在15个副省级城市中跃升至第9位，实现历史性跨越，站在了新的发展起点。另外，我们承担的其它9项量化省考指标，有8项考核名列全省第一，1项名列全省第二。承担的3项非量化指标已全部完成任务，并获得考核满分。
（二）党的建设方面
1.关于“党建工作不扎实”的问题
（12）关于“思想重视不够”问题。
整改落实情况：
委党组十分重视“党建工作不扎实”问题的整改工作。2017年12月20日，党组书记陈长春同志听取了机关党委党的建设和机关建设工作情况汇报，并向机关党委专职副书记马阿沙同志提出三点要求，一是党组每季度听取一次党建工作汇报，二是半年检查一次党建工作，三是年底对党建工作进行考核。2018年1月21日，召开巡察整改“六个一”民主生活会，党组书记陈长春带领全体班子成员重温了入党誓词，学习了新《党章》《深刻理解坚持党对一切工作的领导》，班子成员进行研讨发言。每位班子成员撰写了《深刻理解坚持党对一切工作的领导》心得体会。修改完善了《委党组议事规则》，对加强党的领导、落实党建责任制度和解决角色错位等问题进行了规范。2018年2月8日，委党组召开党组扩大会，研究了《2018年市发改委机关党的工作要点》《中共西安市发展和改革委员会党组抓基层组织建设工作责任制清单》《市发改委党组中心组2018年学习计划》等，对党建工作从“建立责任清单、做好宣传谋划、认真贯彻落实、加强督导检查”等四个方面进行了全面安排，明确了党组、党组书记、班子成员的具体责任，把清单落实到支部，把责任具体到个人。
通过以上整改措施，我委党建工作责任体系日趋完善，党组织的政治引领作用有效发挥，党建工作整体水平不断提升。
（13）关于“党内活动形式化”问题。
整改落实情况：
2018年1月，印发了《党支部“固定党日”活动方案的通知》，要求以支部为单位，制定党建工作计划，结合业务工作策划活动，把坚持“固定党日”制度落到实处。2018年1月，组织开展“支部书记比比看，我们的差距在哪里”党建工作提升专项活动，组织支部书记相互查看各支部2017年的党建资料、工作活动记录等，查找自己的不足和差距，以达到相互学习，互促提升的目的。认真研究策划党内活动，印发了《2018年市发改委机关党的工作要点》，对全年党建工作做出安排部署，创新活动载体和形式，把握好时间节点，组织好各项活动。建立了党建工作信息共享机制，运用好新媒体、新方式、新手段，宣传我委党建活动开展情况。2017年12月至2018年3月31日，我委网站、公众号、QQ群、微信群等媒体，宣传报道党建活动达59条。
通过以上整改措施，党内活动更加具体生动，全体党员干部的积极性、主动性、创造性进一步强强，达到了党建、业务相互促进、相互提升的目的。
（14）关于“学习活动和实际结合不紧密。“三会一课”走过场，缺乏实际效果”问题。
整改落实情况：
2017年12月，重新修订了《西安市发展和改革委员会党组织“三会一课”制度》，进一步明确了内容和要求，规范基层党组织的活动。以支部“三会一课”为抓手，按照机关党委《月度党的建设重点工作安排》，党员领导干部率先垂范，从“讲好党课”做起，严格执行“三会一课”制度，解决观念淡化、“四个意识”不牢、规矩意识不强的问题。2017年11月15日，市发改委召开全体党员干部大会，党组书记陈长春同志率先给大家作了“不忘初心牢记使命，认真学习宣传贯彻党的十九大精神”主题党课。2018年1月9日，陈长春同志以普通党员身份参加了办公室支部党员大会，率先垂范过好领导干部双重组织生活。其他委领导也先后在所在支部就学习十九大精神讲了党课，与党员一道交流思想，畅谈认识。
2017年11月23日上午，市委王书记来我委调研并宣讲党的十九大精神，看望干部职工并与党员干部交流，听取意见建议。王书记强调，学习宣传贯彻十九大精神，要以抓重点、补短板、强弱项为重点，全力以赴完成年度目标任务，在学以致用中推动十九大精神在大西安落地生根。2017年11月24日，市发改委党组通过党组中心组学习形式，认真学习贯彻王书记的讲话精神。党组书记、主任陈长春同志带领大家，重温了王书记的讲话全文，重点强调全体党员干部要统一思想，提高政治站位，按照王书记“抓重点、补短板、强弱项”的要求，围绕年度目标任务，用铁军精神，主动出击，深入基层，想办法、出实招，全力以赴抓好年度目标任务，以实际行动推动学习贯彻十九大精神。一是围绕全面完成年度目标任务，形成市发改委贯彻落实王书记讲话精神的报告；二是认真梳理全年工作，查漏补缺，做好总结；三是按照十九大报告提出的总体目标任务，结合大西安建设，谋划好明年的发展改革工作；四是以“三会一课”为平台，结合工作实际，组织党员干部学习十九大精神，统一思想，提高站位，全力冲刺，确保完成年度各项目标任务。
利用国家发改委纵向网、委公众号、委“两学一做”微信群、QQ群等新媒体，结合十九大精神学习，组织党员干部学习乡村振兴战略、区域经济协调发展、推动形成全面开放新格局和推进大数据应用、繁荣数字经济发展等发展改革业务前沿知识。整改以来，共组织机关干部参加国家发改委举办学习贯彻党的十九大精神视频系列讲座13期；全委干部充分应用“两学一做”微信平台，积极发送党建理论及业务政策，交流学习心得体会。
通过整改，一是党组成员、党支部书记对党建工作有了更深刻的认识，自觉严守党的纪律和党的规矩，在做好本职工作的同时，自觉参加所在支部的“三会一课”等组织活动，履行指导督导分管处室支部党建工作责任。二是机关党委和各支部的党建工作责任进一步压实，尤其是以处室为单位成立支部以来，各处室负责人同时又是支部书记，既利于支部活动的开展，又解决了党建和业务结合不紧密的“两张皮”现象。三是党建工作标准制度进一步健全，工作落实有了保障。
（15）关于“支部换届选举工作不严格”问题。
整改落实情况：
2017年12月27日，党组书记陈长春同志就我委党建工作中存在的突出问题，指出支部换届要严格执行有关换届制度规定。机关党委积极整改，2018年1月，修订完善了《市发改委党支部换届选举制度》，规范了我委支部换届程序。机关党委召开委员扩大会议，组织各党支部书记、组织委员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及支部换届选举制度和程序，为下一步支部换届选举奠定基础。
（16）关于“支部会议记录不规范”问题。
整改落实情况：
党组十分重视整改工作，2017年12月12日，召开了党组（扩大）会议，对各支部“重业务、轻党建”现象进行了批评，要求认真反思，切实整改。2018年1月，机关党委排查了2013年以来各党支部党建工作情况，于1月9日下发《中共西安市发展和改革委员会机关委员会关于加强基层党建工作的通报》（市发改党委发〔2018〕1号），对存在问题的原党支部书记进行批评教育，并对新改选的21名党支部书记进行了集体提醒谈话。为推进基层党支部建设规范化，2017年12月25日，机关党委印发了《关于进一步规范党支部工作的通知》，严格基层党建工作制度。机关党委向各支部发放了专用的《党支部活动记实本》，同时印发了《关于规范填写党支部活动记实本的通知》，明确要求如实填写包括学习、讨论、支委会、支部大会及领导干部讲党课等相关内容，要求做到及时、详细、真实，并妥善保管，年终审核存档。
通过整改，我委党建工作进一步规范，支部活动有序进行，活动记录真实可靠，党建工作整体水平得到提升。
（17）关于“民主生活会质量不高”问题。
整改落实情况：
党组于2018年1月21日召开巡察整改“六个一”民主生活会，认真分析民主生活会质量不高的问题，领导班子过去在召开民主生活会上确实存在查找问题年年相似、以建议代替批评的现象。主要原因是，班子成员在开展积极健康的思想斗争方面做得还不够，党组成员虽都能认真检讨自己工作中的错误与缺点，提出改正措施，但在批评别人方面还有所顾虑，存在怕丢面子、怕伤和气、怕影响团结的思想。党组会议原原本本学习了《党委会的工作方法》和《关于新形势下党内政治生活若干准则》，党组书记陈长春同志要求，班子成员要强化对民主生活会重要意义的认识，开展积极健康的思想斗争，把清洗思想和行为上灰尘的这一武器应用好，真正做到“红红脸、出出汗、排排毒”，实现 “团结-批评-团结”的目的。
为了开好2017年度领导班子民主生活会，2018年2月11日，党组书记陈长春同志亲自主持召开了处级非领导干部和主任科员以下干部座谈会，与干部交流谈心，听取意见建议，共收集意见建议24条。通过向市级部门、区县、开发区发改部门发出征求意见函、设置意见箱、向全委干部发放征求意见表等形式，共收集意见建议15条。陈长春同志要求，把意见建议原汁原味反馈班子和班子成员并主动认领，体现在整改报告中，为开好2017年度领导班子民主生活会做好充分准备。
2.关于“干部队伍建设滞后”的问题
（18）关于“党组对于干部队伍建设的重要性认识不足”问题。
整改落实情况：
2017年以来，党组高度重视干部队伍建设，针对干部队伍现状和存在问题，多次召开专题会议，研究解决队伍建设问题。党组始终坚持党管干部原则，注重实绩导向，突出以德为先，加快干部选拔任用，旗帜鲜明为担当者担当。2017年8月，启动了9名正处级领导干部选拔任用工作，2017年12月和2018年1月，配备了9名正处级领导干部，1名副主任科员晋升主任科员。2017年12月，推荐了2名副巡视员。2018年1月，推荐了5名局级后备干部。2017年12月，完成5名正处级领导干部的轮岗交流工作，1名副处级领导干部试用期满转正任职。2017年12月27日，启动了 11名副处级领导干部选拔任用工作，按照组织程序完成了民主推荐、组织考察和档案审核，待个人有关事项报告核查结束后及时备案并任命。
整改以来，党组在干部选拔任用工作中，严把用人标准，严守组织程序，充分发扬民主，认真落实群众在选拔任用干部中的知情权、参与权、选择权和监督权，真正把积极完成发展改革急、难、重任务，工作表现优秀，业绩突出，群众公认度较高，具有一定代表性的干部推荐出来，始终在全委树立正确的用人导向，提升了干部队伍的整体素质。干部选拔任用工作得到了广大干部的普遍认可，截止目前，未收到有关问题反映。下一步，党组将结合巡察整改的具体要求，针对干部空编情况，及时启动处级及以下干部的选拔和晋升工作，适时开展干部交流轮岗工作。
（19）关于“干部队伍结构不合理”问题。
整改落实情况：
2017年下半年，我委统筹推进干部队伍建设，通过积极争取干部编制、引进高学历人才、选调优秀年轻干部、接收优秀军转干部等方式，提升干部队伍整体素质。2017年11月，争取市编办为我委经济研究所（市特色小镇推进中心）增加了8名事业编制，协调市人社局列入2018年全市事业单位人才招聘计划。2017年11月，按照市委组织部、市人社局为事业单位引进博士计划安排，我委组织开展了2名博士招聘工作，为市经济研究所充实了专业力量。2017年12月，开展了为市创改办公开选调8名公务员的工作。坚持“德才兼备、优中选优”的选人用人原则，结合市创改办工作需求，选调公务员年龄限定在35岁以下，均有经济类、军工类等专业的全日制本科以上学历，其中，3个岗位限定硕士以上学历。把好2017年度接收军转干部入口关。沟通协调市军转办在接收3名军转干部计划的基础上，争取增加4名军转干部计划。为改变我委干部年龄结构，沟通协调市军转办，除1名团职干部41岁外，其他6名营职以下军转干部年龄均在36岁以下。
（20）关于“干部精神状态不佳”问题。
整改落实情况：
党组高度重视铁军建设，结合我委职能和业务，印发了《中共西安市发改委党组贯彻落实市委<关于从严加强干部队伍建设打造追赶超越西安铁军>的措施》，提出“奋力追赶超越、实现四个‘走在前列’，努力打造‘四铁’型的发改铁军”要求。教育引导干部提升责任和担当意识，倡导事不过夜马上就办的工作作风，努力当好发展改革“店小二”，争做为民服务“五星级服务员”。针对干部队伍整体年龄偏大，结构不合理的问题，通过引进高学历人才、选调优秀年轻干部、接收优秀军转干部等方式，解决了高学历、专业性人才紧缺的问题，优化了我委干部队伍结构，提升了干部队伍整体素质。加大推诿扯皮整改力度，对全委及处室职能外新接受的工作任务，党组及时明确职能处室，明确工作职责，要求积极接受任务、勇于担当、抓好落实。成立工作坊，对重大工作和任务，临时从各处室抽调人员，组成团队，集体攻关，形成合力。按照“三集中、三到位”要求，成立我委行政审批处，将行政审批事项集中到审批窗口统一办理，理顺了工作职能。
整改以来，党组带领全体党员干部，从我做起，从每个小事做起，勤奋努力，攻坚克难，担当有为，充分发挥好发改委规划部参谋部协调部项目部的作用，为追赶超越、振兴大西安多做贡献。2017年，全委获得国家部委、省、市、区（县）集体荣誉11项，个人荣誉25人次。
3.关于“作风建设不严不实”的问题
（21）关于“担当精神不够”问题。
整改落实情况：
针对担当精神不够的问题，党组运用“容错纠错”机制，为敢担当的干部担当，保护干部的积极性，鼓励干部大胆干事创业，解决后顾之忧。如在我委承担的铁腕治污减霾煤炭削减工作中，我委充分发挥牵头抓总职能作用，制定了工作方案，分解并下达了目标任务，定期召开全市煤炭削减专项会议，研究解决制约工作进展的瓶颈问题，并多次进行督导检查。在我委承担的经济体制改革、全面创新改革试验等工作推进中，鼓励干部敢闯敢试，敢为人先，聚力推进改革工作。2017年，我委41项经济体制改革和10项军民融合改革任务全部完成，并完成了全面创新改革试验年度目标任务，向国家发改委报送了24条可复制、可推广的经验，居全国八个试验区前列。
针对片面下指标、压任务的问题，党组积极加以整改，努力做到遵循经济发展规律，科学分解年度目标任务。2017年底，在确定2018年目标任务时，积极主动与区县、开发区、市级有关部门对接，充分听取意见建议，既考虑区县、开发区、市级有关部门目标任务完成实际情况，又兼顾全市总目标任务，按照“摘桃子”理论，科学合理下达指标，确保落实全市目标任务。
（22）关于“深入基层调研指导不够”问题。
整改落实情况：
2018年1月21日，委党组召开专题民主生活会，深入学习市委王书记关于学习“上海大调研”有关事项批示精神，学习上海等一线城市调研工作经验，强化服务基层意识、服务发展改革大局意识。自整改以来，委领导及处室到基层调研21次。
2017年11月17日，印发《关于开展全市发改工作重点任务专项督查活动的通知》和《中共西安市发展和改革委员会党组关于印发<我市2017年生产总值指标委内包抓方案>的通知》，分9个组，到13个区县、8个开发区，对生产总值等省考指标完成情况、PPP项目、特色小镇和重点项目建设等发改工作重点任务进行了专项调研督察。
2018年1月，按照委党组要求，班子成员制定了年度基层调研工作计划，重点围绕全面创新改革试验、国家中心城市建设、特色小镇建设、党的建设等方面工作，深入基层一线调研，了解实情、倾听民声，到兄弟城市学习，解放思想、创新思路，提出有针对性、有预见性、有质量、有深度的发展战略和对策建议，每位班子成员每年撰写2篇以上有可操作性和现实指导意义的调研报告，切实增强谋划长远、推动发展的能力。
通过深入学习，完善调研指导有关制度政策，严格落实年度调研计划，刚性要求处级以上领导干部每年调研不少于60天等措施，有力解决了深入基层调研指导不够，浮于上面，沉不下去，不善于听取基层呼声等问题。
（三）全面从严治党方面
1.关于“责任主体意识还不强”的问题
（23）关于“党组对党风廉政建设和反腐败工作重视不够”问题。
整改落实情况：
围绕落实“两个责任”，委党组（扩大）会议传达贯彻了十三届市纪委第三次全会精神，进一步强化了党组班子成员落实“两个责任”意识。2017年12月，按照党风廉政年度考核要求，党组及班子成员认真梳理总结了2017年党风廉政建设主体责任落实情况，形成了《党组及班子成员述职述责述廉报告》《中共西安市发展和改革委员会党组关于落实党风廉政建设责任制情况报告》《2017年党组书记落实党风廉政建设责任制情况报告》《中共西安市发展和改革委员会党组关于落实党风廉政建设主体责任情况报告》。
加强党组对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。2018年1月，修订了《市发改委党组及领导班子成员党风廉政建设主体责任清单》，确定了党组领导班子党风廉政建设主体责任清单28条，党组书记主体责任清单14条，党组班子成员主体责任清单各12条，要求切实履行“一岗双责”。同时将《清单》抄送驻委纪检组，强化对委党组落实党风廉政建设主体责任情况进行监督检查。
落实党风廉政建设主体责任。坚持把党风廉政建设工作列入党组工作重要议程，与业务工作一同研究；每年至少召开一次党风廉政建设工作会议，部署落实全委党风廉政建设重点工作；党组每半年听取一次机关纪委工作汇报，适时召开党风廉政建设专题会议，研究分析党风廉政建设形势，制定应对措施办法；年底对班子成员履行党风廉政建设责任情况进行检查；每季度认真梳理开展党风廉政建设工作情况，并向市纪委党风政风室报送。
加强对班子成员履行主体责任监督检查。2018年1月，制定了《中共西安市发展和改革委员会党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，对班子成员落实主体责任提出了明确的要求，委党组每个季度对班子成员和处室（委属单位）负责人落实党风廉政建设责任情况进行一次检查。每年12月召开一次全委党风廉政建设工作述职点评会议，党组班子成员要将个人开展党风廉政建设工作情况，纳入年度述职述廉述效报告并报委党组审查。
（24）关于“示范带头作用不明显”问题。
整改落实情况：
2017年12月，重新修订《西安市发展和改革委员会党组织“三会一课”制度》，进一步明确了包括党员领导干部过好双重组织生活的内容和要求，规范基层党组织和党员领导干部的活动。2018年1月21日，在党组巡察整改“六个一”专题民主生活会上，班子成员主动开展批评与自我批评，查找自身参加支部学习、过好双重组织生活方面存在的不足和问题，提出了积极的整改措施。按照机关党委印发的《市发改委2018年1月份党的建设重点工作安排》，2018年1月，各委领导以普通党员的身份参加所在支部组织生活会，同支部党员一起重温入党誓词，学习《党章》、习近平总书记关于《纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上》的重要指示精神，以及《习近平的七年知青岁月》等，与支部同志一起畅谈学习体会，交流学习心得。按照开好2017年领导班子民主生活会“四个必谈”的要求，班子成员分别与党员干部谈心交流，听取对班子及班子成员的意见建议。2018年2月11日，党组书记陈长春同志分别与处级非领导干部、主任科员及以下干部交流座谈，了解干部的思想状况、个人的实际困难，倾听他们的心声和诉求。
通过整改，班子成员对领导干部过好双重组织生活有了新的认识，把党员领导干部自觉过好双重组织生活作为最基本的要求，加强贯彻党的制度执行力，发挥示范带头作用，带头履职履责。通过班子成员对机关党员干部的思想状况做深入细致的调查了解，特别是做好党员干部思想政治工作，在解决思想问题的同事，解决好他们的实际困难，拉近了领导和干部之间的关系，调动了干部的积极性和创造性，为打造“发改铁军”、更好地发挥职能作用奠定了良好的基础。
（25）关于“廉政风险防控机制不够完善”问题。
整改落实情况：
组织委内相关处室在2012年建立的廉政风险防控基础上，开展廉政风险防控管理工作回头望，根据新的职能、任务、要求的变化，重新梳理权力清单和责任清单，进一步明确职责权限，优化工作流程，加强制度建设，构建起权责清晰、程序规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防控机制，健全防范措施，提升广大党员干部岗位廉政风险的防控能力。
2.关于“执纪监督不够严格”的问题
（26）关于“监督制度不健全。廉政风险点较多，权力清单，责任清单不明晰”问题。
整改落实情况：
为了进一步规范发改委内部管理水平，规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，依据国家有关法律法规及《行政事业单位内部控制规范（试行）》等相关制度要求，结合我委实际情况，制定了《西安市发展和改革委员会内部控制管理办法》，修定了《西安市发展和改革委员会内部控制制度汇编》。为了加强风险防范，加强有效监管，依据《内控制度汇编》，制定了《西安市发展和改革委员会内部控制手册》，将单位的内部控制分为两个层面（单位层面内部控制和业务层面内部控制）10大类（职能部门控制、重大事项控制、关键岗位控制、会计信息控制、预算业务控制、财务收支业务控制、政府采购业务控制、资产控制、建设项目控制、合同控制）。
通过对岗位廉政风险点重新进行排查，以及修订《市发改委廉政风险防范工作管理规程》，制定《西安市发展和改革委员会内部控制管理办法》《西安市发展和改革委员会内部控制手册》，修订《西安市发展和改革委员会内部控制制度汇编》等方式，进一步明确了权力和责任清单，规范了发改委内部控制，有力促进了廉政风险防控建设。
（27）关于“政府采购不规范”问题。
整改落实情况：
2017年12月起，将办公耗材、印刷以及会议酒店的采购纳入政府集中采购，并完成了向市财政局政府采购部门的采购审批、备案。2018年1月12日，党组扩大会研究了《政府采购实施办法》，进一步明确委采购领导工作小组和各处室的职责，规范我委政府采购的范围、程序和方法，监督检查的内容，于1月23日印发执行。2018年政府采购预算18个大项目，总金额3132.9万元，1月份已申请8个子项目137.3万元政府采购。
（28）关于“借调人员长期担任会计，出纳兼职采购员，统建办会计兼职项目管理、电力执法队会计既管账又管物”问题。
整改落实情况：
关于借调人员长期担任会计，出纳兼职采购员问题。2016年7月，调整了委会计人员，安排委在编干部担任会计，委机关借调人员不再担任会计。2018年2月5日将借调人员退回原单位。规范会计、出纳岗位职责，2017年12月起，出纳人员不再参与采购工作。2018年1月，按照我委新修订的《政府采购实施办法》，明确了财务人员只负责委内政府采购的监督管理。
关于统建办会计兼职项目管理问题。统建办基建会计协助项目管理发生在2015年之前，属历史遗留问题，2015年以后，统建办基建会计已经不再参与项目管理。在今后的工作中，要认真反思，引以为戒，严格执行国家有关规定和《西安市统一建设办公室文件制度汇编（2017修订版）》相关规定，杜绝此类问题的再次发生。
关于电力执法监察队会计既管账又管物问题。2017年12月22日，电力执法监察队党支部会议研究决定，由一名同志负责实物管理，会计只负责管理资产账目，并接受队领导指导监督。电力执法队制定《资产管理制度》《内部会计管理制度》，细化岗位工作职责，将决策、执行、监督相分离,杜绝一人负责多个岗位的风险。
（29）关于“监督责任缺失”问题。
整改落实情况：
加强业务知识学习和培训。2017年12月27日，组织纪检干部学习了《中国共产党问责条例》等相关规定，进一步强化了纪检监察干部的责任担当。2018年1月22日，邀请驻委纪检组对纪检干部进行业务培训，提升纪检干部监督执纪能力。
健全监督执纪主责制度。制定了市发改委《关于落实监督执纪“四种形态”实施办法》，提出了实施“四种形态”总体要求和原则，明确了“四种形态”的适用情形和采用方式，以及转化条件和适用程序，使监督执纪“四种形态”具体化、规范化、常态化。
认真开展纠“四风”、改作风专项整改活动。根据2018年1月11日《西安市委办公厅关于印发〈关于进一步纠正“四风”持续加强作风建设的实施意见〉的通知》（市办字〔2018〕6号）文件精神，制定了《开展正风肃纪整治机关作风专项治理活动实施方案》，在全委开展纠“四风”改作风专项整治活动。活动从2月开始至5月结束，共分三个阶段进行，重点是整治我委在形式主义、官僚主义十种新表现上存在问题，巩固扩大整治享乐主义、奢靡之风成果。
（30）关于“财务管理不规范”问题。
整改落实情况：
我委加强对财务人员的管理教育，切实增强履职尽责的能力，进一步加强财务管理，杜绝此类问题发生。2014年1月，委机关清退了借用和临时工作人员，并严格执行《公务卡强制消费目录》，解决了现金支付多的问题。严肃问责，2018年2月5日将借调会计人员退回原工作单位。2018年2月5日，制定了《内部控制制度》，编制了《内部控制手册》，对我委预算管理、单位层面控制、财务收支管理、资产管理、政府采购管理等八个方面进行了规范，为单位内部控制管理提供制度保障。
2.关于“违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在”的问题
（31）关于“车辆维修不执行定点维修规定”问题。
整改落实情况：
关于不执行车辆定点维修的问题。2015年车改后，我委仅有3台公务用车。2013、2014年，我委通过竞争性谈判（询价）在“市级单位政府采购中心”确定的市级单位公务用车定点维修企业“西安佳顺汽车服务有限公司”（市采购函〔2012〕205-3-5号）维修保养车辆，2015年至2017年，继续在该公司维修保养车辆。由于定点维修企业属二类维修企业，维修保养技术有限，个别品牌车辆的维修无法保证，需在4S店维修保养。为有效解决这个问题，2017年12月，我委结合现有车辆情况，考察选定了2018年度市政府定点维修服务单位，并报经市财政局审核同意。
（32）关于“工会会费管理不严格”问题。
整改落实情况：
梳理存在问题。我委向机关干部发放福利费和春节慰问金是依据全国总工会《基层工会经费收支管理办法》规定的标准发放的，符合国家规定的发放范围和标准。存在的问题主要是没有购买实物发放，而是以现金形式发放。
整改以来严格执行工会福利发放规定。汲取教训，引以为戒，依据全国总工会《基层工会经费收支管理办法》，我委于2018年1月 22 日制定了《西安市发改委机关工会经费管理办法》，严控福利费发放的范围、标准、形式，规范工会经费的使用。
（33）关于“电力执法队财务管理不严格”问题。
整改落实情况：
电力执法监察队对2013年至2017年的账目进行了认真自查，就2013年5月违规支付培训费的问题，向党组写出了情况说明。党组对电力执法监察队负责人进行了批评教育。电力执法监察队立行立改，于2017年12月13日召开队务会，认真学习《市委第一巡察组对市发展和改革委员会党组巡察情况反馈意见》，通报了违规支付情况，要求大家以此为鉴，汲取教训，杜绝此类问题再次发生。健全财务规章制度，2018年1月，电力执法监察队修订了《经费报销管理制度》《资产管理制度》《财务管理岗位职责》《财务报销审核流程图》，进一步强化财务管理，完善内部管控制度，规范财务行为，形成内部相互制约相互监督的机制。
（34）关于“文山会海”问题。
整改落实情况：
立改立行。2017年10月开始，规范党组会、主任办公会，落实每月双周开会要求，减少了机关的忙乱，机关有更多的时间聚焦主业主责。整改成效显著。2017年前三季度召开各类会议457次，平均每个季度153次。通过整改，第四季度召开各类会议72次，下降53%；前三季度发文227份，平均每个季度76份。通过整改，第四季度发文70份，下降8%。2017年10月至12月召开主任办公会3次，研究工作；党组会、党组扩大会6次，主要是根据市委安排组织学习传达文件、研究干部事宜。从2018年1月起，严格把控上报、下发文件的数量，可发可不发的坚决不发。强化制度管理。2018年1月16日，印发了《治理“文山会海”严肃会风会纪有关问题的通知》，加大审核力度,从严控制文件数量，减少下发文件，压缩文件篇幅，控制发送范围，加快文件办理，切实提高效率；统筹会议议题，减少会议数量，严控会议规格，严格会议纪律，严肃会场秩序，完善考评机制，有效遏制“文山会海”，严肃会风会纪。
（四）移交问题线索办理情况
巡察了解期间和了解结束后，市委第一巡察组向驻委纪检组移交问题线索5个，全部为了解关注类，已全部办结。立案2个，党纪处分2人，诫勉谈话4人，批评教育1人，提醒谈话1人，共追缴违规违纪资金7385.6元。
（五）移交信访举报件办理情况
巡察了解期间和了解结束后，市委第一巡察组没有向我委移交信访举报件。
三、整改存在问题及下一步打算
从整体上看，整改工作取得了明显成效。但与市委要求还有距离。委党组将以此次巡察整改为新起点，从以下四个方面持续发力，推进各项工作再上新水平。
（一）坚持从严从实，持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。机构上，继续保留领导小组和办公室，统筹推进后续整改工作。思想上，坚决打消过关思想，克服松劲情绪，坚持不懈完成整改任务。行动上，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止反弹。
（二）坚持标本兼治，构建长效机制。坚持举一反三，在治标的同时注重治本。深挖问题产生的根源，对症下药；围绕“源头”“热点”“空档”，建立务实管用的长效机制；建立党委定期研究整改的工作机制，及时协调解决整改难点问题，确保整改工作持续高效推进。
（三）坚持真督实查，严明党的纪律。进一步强化各级党组织管党治党、抓党风廉政建设的主体责任，不断加强对党风廉政建设的检查督导和对党员干部廉洁干事、干净做人的教育、管理和监督，将全面从严治党各项任务落到实处。要锲而不舍抓好中央八项规定精神贯彻落实，进一步严明党的纪律，增强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，持之以恒推进“四风”问题整治，促进机关作风建设。
欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：86786351邮政信箱：西安市未央区凤城八路109号7号楼市发改委机关党委；电子邮箱：fgwjgjw@163.com。
中共西安市发展和改革委员会党组
2018年5月18日