在深化国家监察体制改革中，仅用1个月时间，陕西省西安市就迅速完成了市级监察委员会的组建挂牌、合署办公，以及人员转隶，为当地的省、县两级监察委员会组建提供了有益经验。 

　　一组数据引人关注：今年1月至3月，西安市纪检监察机关处置的问题线索共计1677件，同比增加20.13%。其中，立案688件，同比增长85.95%；结案607件，同比增长81.74%；党政纪处分616人，同比增长79.07%。 

　　“这只是西安市纪委监察委‘双剑合璧’打虎拍蝇的开始。”西安市纪委监察委相关负责人告诉记者。 

　　2017年11月11日，全国监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议在山西太原召开。会后，西安市监察体制改革试点工作随即推开。 

　　仅仅1个多月后——12月17日，西安市监察委员会组建并挂牌。人员、编制、机构“三不增”的情况下，熟悉纪律审查和职务犯罪调查业务的骨干，被充实到执纪审查部门；熟悉法律知识和诉讼业务的骨干，则被调整至案件审理部门，“做到人岗相适、人尽其才。” 

　　“涉转部门划转过来的7个机构，改为市纪委监察委的7个内设室。”这样一来，纪检监察室从7个增加到13个。其中，前7个室为执纪监督室，后6个室为审查调查室。 

　　此外，增设纪检监察保障室，主要负责反腐败追逃追赃和执纪监督、审查调查中的情报信息、技术支持等任务，构建起执纪监督、执纪审查、案件管理、案件审理等部门相互协调、相互制约的工作机制。 

　　“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事。”西安市把从检察机关涉转部门转隶的81人，与原市纪委机关干部混编，安排在执纪监督、审查调查和党风、信访、案管、审理等部门，一线工作力量得到全面加强。 

　　对国家监察体制改革的“领悟”和“理解”直接关系着“落实”的效果。2017年年底，涉及200余名机关干部的综合业务培训分批展开。今年3月，西安市又展开纪检监察干部能力素质提升培训。 

　　按照职责要求，西安市纪委监察委先后建立了“执纪监督监察工作办法”“使用审查调查措施管理办法”和“执纪监督监察常用文书”等3大类工作制度，规范了线索处置、谈话函询等工作流程。为加强纪法衔接，还制定了公、检、法等机关支持配合监察委办案的工作办法，进一步加强了部门协作。 

　　为确保留置措施有场所，原有“两规”场所进行升级改造，建成了占地35亩，建筑面积约1.8万平方米，包含188个功能间的留置基地。西安市公安局组建起一支81人的特勤看护大队，专职负责看护留置人员。 

　　在率先完成试点工作的基础上，西安市纪委监察委积极指导所属区县抓好监察体制改革试点工作。截至2月10日，各级监察委员会全部成立。 

　　“新城区政府党组成员、副区长、西安市幸福路地区综合改造管委会副主任（兼）王小辉涉嫌违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。”2月24日，西安市监察委成立后，第一例被采取留置措施的案例发布。 

　　3月16日，西安市纪委监察委再次对外发布：原户县公安局党委书记、局长阎长青因违反中央八项规定精神，超标准使用办公用房等问题，受到开除党籍、开除公职处分。这是监察委成立以后，西安市第一个“双开”处理的案例。 

　　西安市纪委副书记、监察委副主任赵晓林告诉记者，为进一步提高广大纪检监察干部执纪监察和审查调查能力，除了采用以老带新、优势互补等方法外，西安市还将通过走出去学、请进来教、以案代训等多种方式，全面系统地增强办案水平，争取取得更显著成效。 （记者孙海华 通讯员袁战鸿）